Le Cercle - Alliance sino-française

Jean-Pierre Raffarin, représentant spécial pour la Chine, s’est vu attribuer la délicate mission d’aider les entreprises de l’Hexagone désireuses d’échanges économiques avec le pays. Invité par Jean Castelain, président du Cercle, et Danielle Monteaux, déléguée générale, il livre son sentiment de l’importance d’accentuer notre entente avec les Chinois.

De son point de vue, la situation est largement aussi grave au plan international que national. La déconstruction de l’Europe peut davantage affecter notre avenir que nos mouvements d’agitation internes. Actuellement, les régimes autoritaires deviennent les plus puissants de la planète. Ils imposent une gouvernance mondiale. L’unilatéralisme, la négation du dialogue, devient la dominante. Pendant longtemps se sont construits des rapports plus ou moins équilibrés voulus par l’Ouest.

Ce modèle décline, entrainant la défaillance de la paix internationale et de la stabilité sociale.

L’Europe se retrouve extrêmement fragilisée du fait des États-Unis. Nos alliés historiques deviennent des adversaires. Leur considération à notre égard a changé. Leur soutien au Brexit semble bien montrer que le démantèlement de l’Europe sert leur stratégie. Par ailleurs, Wall Street attaque la zone euro en permanence. En 2011, lors de la crise de la dette, le salut est venu par le soutien des Chinois qui ont racheté des euros, pas par les Américains. De plus, le système de sanctions des USA nous pénalise lourdement, notamment pour les secteurs cruciaux du nucléaire et du spatial. Simultanément, les pays de l’Est de l’Europe craignent pour leur sécurité quand ils observent les actions de la Russie. Certains se préparent au pire. Les États-Unis ne participent pas, là non plus, à l’apaisement de cette tension, au contraire. Les Européens conservent malgré tout des sujets de coopération avec un Vladimir Poutine menaçant. Nos entreprises sont également contraintes de fermer en Iran, cédant à la menace de représailles de l’administration américaine. Pour finir, les pays du Maghreb connaissent des difficultés et les soucis de migrations massives vont encore se poser pendant longtemps.

Dans ce contexte sombre, d’Europe affaiblie, de partenaire transformé en adversaire, l’inquiétude se propage. N’est-il pas temps d’avoir pour la Chine un regard différent ? Jean-Pierre Raffarin préconise de suivre le principe gaulliste d’équilibre des relations internationales. Celui-ci devrait nous orienter vers l’Eurasie, vers l’Est. Nous nous accordons avec la Chine sur de multiples sujets et nous partageons des intérêts. Avec quelle Nation défendre un Monde multipolaire, une forme de multilatéralisme et inventer des scénarios vierges ?

Notre industrie automobile n’est pas en situation de succès. Elle a refusé le partage technologique avec la Chine.

Les équipementiers ont fait l’inverse, ce qui leur a bénéficié. Les progrès de demain seront pour partie sino-français. Il faut s’y préparer même s’il est difficile de comprendre la langue, la culture, ou encore la psychologie chinoise. L’Europe doit se montrer plus audacieuse dans ses relations avec Pékin. Le Premier ministre est catégorique, l’Eurasie constitue un projet valable, notamment avec les routes de la soie. Les négociations sur ses lignes directrices sont accessibles et il importe de se trouver autour de la table.

« La Chine peut être un allié. Ce pays est le plus grand commerçant du Monde. Il est difficile d’y mener des affaires. Les Chinois sont aussi intelligents que nous et ils travaillent plus, si bien qu’ils vont plus vite que nous. Les domaines dans lesquels nous avons encore de l’avance vont se raréfier. » Notre intérêt serait d’investir sur la matière grise commune. Aujourd’hui, discuter avec la Chine fait partie de la recherche d’une stabilité dont nous avons besoin des deux côtés. Avec nos sanctions qui l’ont isolé, nous avons poussé Vladimir Poutine vers Xi Jin Ping. Nous l’avons incité à aller chercher des alliés. Il y a beaucoup de coopération entre eux, mais leur relation est complexe et ne s’apparente pas à une alliance stratégique. Restent des rivalités historiques, un scepticisme partagé, les choses ne sont pas figées.

Aujourd’hui, l’OMC ne suffit plus. Nous devons parler avec la Chine des règles multilatérales, des règles internationales. Tandis que le bilatéralisme s’impose partout, la République populaire fait plutôt de la résistance. Elle s’engage maintenant à l’ONU dans les opérations de maintien de la paix dont elle s’excluait auparavant. Pour l’instant, elle joue la carte du multilatéralisme. Naturellement, elle défend ses intérêts… nous faisons de même.

Le point capital est d’organiser une discussion pour réformer les grandes institutions auxquelles il faut impérativement associer la Chine. L’alliance transatlantique ne doit pas paraître exclusive. Sur l’échiquier mondial, ce sont les Chinois qui parlent de coopération en ce moment, d’autant que leur pays a encore besoin de paix pour assurer son propre développement durablement. Alors, vu la spirale de violence de l’environnement courant, l’empire du milieu constitue apparemment un partenaire sérieux pour la cohésion internationale à long terme. Cependant, n’oublions pas que le président

Xi Jin Ping souffle aussi le chaud et le froid sur l’Asie, craignant par exemple un blocus, et faisant défendre âprement son emprise en mer de Chine, au grand dam de ses voisins.

L’attitude de Donald Trump inquiète la République populaire, et provoque une période houleuse. Le président américain offre deux visages, celui du patron de l’immobilier, négociateur avisé, et celui du chef politique qui, comme ses prédécesseurs, a diabolisé la Chine sur les médias d’information durant la campagne électorale.

« Les Européens ne sont pas assez proactifs contrairement aux Chinois. Ils ne nous attendent pas ! C’est à nous de faire des propositions, de présenter des projets sino-français et de formuler les règles adéquates. Notre attentisme nous dessert », martèle Jean-Pierre Raffarin. Les Chinois ont de la considération pour la culture française, et accuser leur pays de pillage technologique, quand, par ailleurs, on cherche à s’en rapprocher, semble inapproprié.

« On atteint une solution après avoir franchi une série de portes dont la première est le respect », aurait dit Jacques Chirac.

Le Premier ministre relève qu’auparavant, le président chinois ne s’exposait pas, n’agissait pas directement. C’était un penseur qui faisait faire. De même, souvent, dans une délégation chinoise, il faut découvrir qui est le meneur. Xi Jin Ping ne suit pas ce schéma habituel. Il annonce ce qu’il va faire et il se montre.

Il s’intéresse à la communication, à l’opinion publique. Le pays ne se dérobe plus à sa position de puissance majeure.

C2M