Les agents de l’administration pénitentiaire obtiennent enfin la revalorisation de leur statut

En 2024, les surveillants pénitentiaires accéderont à la catégorie B de la fonction publique, et les officiers à la catégorie A, dès le 1^er janvier 2024. « Une revalorisation indiciaire et indemnitaire importante » pas encore chiffrée.

C’est une mesure qui était réclamée de longue date par l’administration pénitentiaire et les syndicats. À l’occasion d’un déplacement à l’École nationale d’administration pénitentiaire (ENAP) à Agen, le garde des Sceaux Éric Dupond-Moretti a annoncé hier que les surveillants pénitentiaires passeront de la catégorie C à la catégorie B de la fonction publique, et les officiers de la catégorie B à la catégorie A, dès le 1^er janvier 2024. L’objectif clairement assumé est de lutter contre le déficit d’attractivité que rencontre la profession.

« Une revalorisation indiciaire et indemnitaire importante » pas encore chiffrée pour l’heure, mais que le ministre de la Justice a qualifiée d’« avancée majeure » et de « réforme historique » « totalement méritée ». Ce dernier a également évoqué un « métier difficile » et « profondément humain ». « Acteurs essentiels de la prise en charge des détenus, interlocuteurs de premier plan pour la sécurité et la réinsertion des personnes incarcérées (…), vous incarnez la troisième force de sécurité de notre pays », a-t-il assuré aux nouvelles recrues de la 215^e promotion des surveillants pénitentiaires, lors de leur cérémonie d’installation.

« Très bonne nouvelle pour les surveillants pénitentiaires. On attend la même reconnaissance quant au cadre d'emploi des agents de police municipale, 3^e force de sécurité du pays », a notamment tweeté en réaction Sébastien Delbosq, conseiller régional de Nouvelle-Aquitaine.

Le bac sera désormais nécessaire

Par ailleurs, le corps des surveillants sera désormais uniquement accessible aux titulaires du baccalauréat et non plus du simple brevet des collèges, afin que leurs compétences soient davantage adaptées à leurs nouvelles missions (extractions judiciaires, surveillance électronique, brigades cyno-techniques…).

En 2019, c’était justement pour éviter que les personnes seulement titulaires du brevet ne se retrouvent sur la touche que la garde des Sceaux Nicole Belloubet avait refusé l’évolution statutaire. Toutefois, pour parer à ce problème, Éric Dupond-Moretti a indiqué que seraient recrutés des agents contractuels sans bac obligatoire afin de « seconder » les surveillants pénitentiaires au titre de certaines missions.

Le ministre de la Justice a par ailleurs annoncé la création de plusieurs centres interrégionaux de formation qui permettront aux agents de se professionnaliser.

Une série de réformes

Toutes ces mesures font suite à la nouvelle hausse de 8 % dont bénéficie le budget du ministère de la Justice en 2023, avec 34 millions d’euros destinés à la revalorisation des métiers de l’administration pénitentiaire, notamment pour les corps d’encadrement et d’application et des officiers, les corps techniques, les formateurs et les moniteurs de sport.

Depuis son arrivée à la Chancellerie en 2020, Éric Dupond-Moretti avait déjà engagé plusieurs chantiers afin de « rendre plus attractive » la carrière des surveillants pénitentiaires. Sur le volet financier, le ministre a porté et obtenu en 2022 la fusion des grades de surveillant et de brigadier, « afin de favoriser des parcours plus fluides, plus rapides et mieux valorisés ».

Par ailleurs, les rémunérations des jeunes agents débutant dans la profession avaient été revues à la hausse. Ainsi, un surveillant pénitentiaire en début de carrière a vu, entre 2017 et 2022, sa rémunération augmenter de plus de 200 euros net par mois pour passer de 1 770 à 1 980 euros nets mensuels. De même, la rémunération des jeunes brigadiers a évolué en 5 ans de 2 000 à 2 200 euros nets mensuels.